《石屏县行政事业单元国有资产办理法子》曾经十七届县人平易近第44次常务会议研究同意，现印发给你们，第一条为规范和加政事业单元国有资产办理，进一步改变本能机能、简政放权、优化资本设置装备摆设，更好地保障行政事业单元无效运转和高效履职，国有资产平安完整，按照《行政事业性国有资产办理条例》（国务院令第738号）、《云南省行政事业单元国有资产办理法子》（云政办规〔2020〕3号）、《红河州行政事业单元国有资产办理法子》（红政办规〔2022〕1号）等相关，连系石屏县现实，制定本法子。第二条本法子合用于全县党的机关、机关、行政机关、政协机关、各党派机关（以下统称行政单元）以及各类事业单元（以下简称事业单元）的国有资产办理勾当，次要包罗国有资产设置装备摆设、利用、措置、收益、评估、清查、资产演讲、绩效评价等办理勾当。第本法子所称行政事业单元国有资产，是指由全县行政事业单元拥有、利用、办理的，依法确认为国度所有的各类经济资本。其表示形式为固定资产、流动资产、无形资产和对外投资等。通过以下体例取得：第四条行政事业单元国有资产属于国度同一所有，实行分级监管，单元拥有、利用、办理的办理体系体例。该当遵照依法依规、节约高效、平安规范、公开通明、权责分歧的准绳，实现资产办理取预算办理、资产办理取财政办理相连系，实物办理取价值办理相同一。第五条依规成立和完政事业单元国有资产同一办理机制。担任核准全县严沉国有资产办理事项，具体尺度由县人平易近确定；县人平易近按照向县常委会演讲行政事业单元国有资产办理环境；法令律例的其他事项。第六条县财务局是县人平易近担任行政事业单元国有资产办理的本能机能部分，代表县人平易近对行政事业单元的国有资产实行分析办理。其次要职责是：第七条县机关事务局按照县人平易近确定的职责担任全县行政事业单元国有资产办理具体工做。其次要职责是：（八）对确因特殊环境，尚未取本单元脱钩的经济实体的国有资产进行具体监视办理，并承值增值义务。第十条县财务局、县机关事务局、从管部分、行政事业单元要按照职责、分类分级的准绳，明白资产办理各岗亭职责，成立岗亭义务制。第十一条行政事业单元国有资产设置装备摆设，是指行政事业单元按照履行本能机能需要、存量资产情况和财力环境等要素，采纳调剂、租用、购买、扶植、接管捐赠等体例配备资产的行为。应同时合适以下前提：第十二条行政事业单元国有资产设置装备摆设该当取单元履行本能机能或事业成长需要相婚配，连系存量节制增量，厉行勤俭节约，讲究绩效和绿色环保。资产设置装备摆设该当优先通过调剂体例处理，确实无法调剂的，该当本着节制成本、节约资金、便利利用的准绳，对租用、购买等体例进行分析阐发和可行性论证，选择最优体例进行设置装备摆设。第十全县行政事业单元采用扶植体例设置装备摆设资产时，该当正在扶植项目完工验收及格后及时打点资产交付手续，并正在刻日内打点完工财政决算，刻日最长不得跨越1年。全县行政事业单元对已交付但未打点完工财政决算的扶植项目，该当按照国度同一的会计轨制确认资产价值。第十四条行政事业单元国有资产购买实行资产购买预算办理，资产购买预算取部分预算同步申报同步批复施行，凡未纳入购买预算的准绳上不予购买。第十五条行政事业单元通用资产设置装备摆设尺度由县财务局会同县机关事务局制定，公用资产设置装备摆设尺度由县财务局、县机关事务局会同从管部分制定。有设置装备摆设尺度的正在尺度内设置装备摆设，没有设置装备摆设尺度的，该当从严节制，合理设置装备摆设。国有资产设置装备摆设尺度该当按照国度相关政策、社会经济成长程度等要素当令调整。第十六条行政事业单元国有资产的利用包罗单元自用和对外利用，对外利用包罗行政单元资产对外出租、出借和事业单元资产对外出租、出借、投资等。行政事业单元该当成立健全国有资产利用办理轨制，规范国有资产利用行为，认实做好国有资产的利用办理工做，充实阐扬国有资产的利用效益，防止国有资产利用中的不妥丧失和华侈，国有资产的平安完整。第十七条行政事业单元的国有资产该当起首保障本单元履行本能机能需要，确需对外利用的，该当履行需要的内部决策法式，并按照权限和法式审批。第十八条行政事业单元用于出租的国有资产准绳上采纳评估体例或市场公允确定出租价钱后公开招租。涉及公共平安、文物、公益性质等特殊要求的，经县财务局、县机关事务局按照权限核准后可和谈招租。第十九条行政事业单元正在国有资产平安完整的前提下，该当充实盘活闲置资产，摸索成立持久低效运转、闲置资产的共享共用和调剂机制，提高资产利用效率，避免闲置华侈，并对本单元对外有偿利用的资产实行专项办理，正在单元财政会计演讲中对相关消息进行充实披露。第二十条行政事业单元该当按照国度设置行政事业单元国有资产台账，按照国度同一的会计轨制进行会计核算，不得构成账外资产。对本单元的国有资产该当按期清查清点，做抵家底清晰，账账、账卡、账实相符。加强对本单元专利权、商标权、著做权、非专利手艺、商誉等无形资产的办理。第二十一条除国度还有外，行政单元不得用国有资产对外、典质、投资、举借债权，不得以任何形式举办经济实体。第二十二条除国度还有外，事业单元不得操纵财务资金对外投资，不得买卖期货、股票、各类企券、各类投资基金和其他任何形式的金融衍生品或者进行任何形式的金融风险投资，不得正在国外贷款债权尚未了债前操纵该贷款构成的资产进行对外投资，不得将国有资产无偿供给对外运营性利用。第二十行政事业单元国有资产措置，是指行政事业单元对其国有资产进行产权变动或者核销资产价值的行为。措置体例包罗无偿调拨（划转）、出售、出让、让渡、置换、对外捐赠、报废、报损以及丧失核销等。第二十五条行政事业单元国有资产措置该当遵照公开、、公允的准绳。涉及环保平安的报废、报损资产措置该当由有天分的企业进行收受接管处置。出售、出让、让渡国有资产的，该当依法依规进行资产评估，数量较多或者价值较高的，通过出场买卖、拍卖、和谈让渡等公开体例措置。第二十六条县财务局、县机关事务局和从管部分对行政事业单元国有资产措置事项的批复，是行政事业单元调整相关会计账目标凭证，也是财务部分放置行政事业单元相关资产设置装备摆设项目预算的主要参考根据。第二十七条国度设立的研究开辟机构、高档院校对其持有的科技，可自从决定让渡、许可或者做价投资，除涉及国度奥秘、及环节焦点手艺外，不需报从管部分、财务部分和机关事务办理部分审批或者存案。将科技让渡、许可或者做价投资的，由单元自从决定能否进行资产评估。通过和谈订价的，该当正在本单元公示科技名称和拟买卖价钱。第二十八条除本法子第二十七条外，全县行政事业单元措置单元价值或者批量价值（账面原值，下同）500万元—1000万元（含500万元、1000万元）的，由县财务局、县机关事务局按照本能机能职责审核后报县人平易近审批，并同时向县常委会演讲；1000万元以上的，按照县委“三沉一大”事项议事决策轨制施行；500万元以下的和其他县级国有资产措置事项具体审批权限及流程，由县财务局和县机关事务局另行制定。第二十九条行政事业单元分立、撤销、归并、改制及附属关系发生改变时，其资产该当进行全面的清查和登记，县机关事务局审核后方可打点移交、调拨、封存、拍卖等手续。第三十条经核准召开严沉会议、举办大型勾当等姑且购买的国有资产，由从办单元正在会议、勾当竣事后按照本法子报批后措置。从办单元对资产的平安和完整性担任，不得私行拥有或措置。第三十一条行政事业单元资产措置收益该当正在依法缴纳税费后，及时、脚额上缴国库，实行“出入两条线”办理。第三十二条行政单元国有资产出租和措置等收入，该当按照非税收入和国库集中收缴轨制的相关办理。除国度还有外，事业单元国有资产的措置收入该当按照非税收入和国库集中收缴轨制的相关办理。第三十有性债权、现性债权的行政事业单元，预算放置的国有资本（资产）有偿利用收入征收、办理成赋性收入补帮资金，可用于化解本单元债权。第三十五条县人平易近及其县财务局、县机关事务局组织的专项资产清查成果由县财务局、县机关事务局按照本能机能职责进行确认批复。第三十六条行政事业单元资产按照需要评估的，该当委托具有评估天分的资产评估机构对相关资产进行评估。行政事业单元资产评估项目实行核准制和存案制。实行核准制和存案制的项目、范畴、权限，根据财务部和省级相关施行。第三十七条行政事业单元该当照实向资产评估机构供给相关环境和材料，并对所供给环境和材料的客不雅性、实正在性、性担任，不得以任何形式干涉资产评估机构执业。第三十八条行政事业单元之间、行政事业单元取其他国有单元之间发生国有资产产权胶葛的，由两边协商处理，协商不克不及处理的，由县财务局、县机关事务局进行调整，调整无法告竣分歧的，由方报县人平易近裁定。行政事业单元取非国有单元、组织或小我之间发出产权胶葛的，按照相关法令律例处理。第三十九条行政事业单元该当按照财政附属关系将本单元国有资产办理环境演讲报送从管部分，经从管部分汇总后编制本部分及所属单元的行政事业性国有资产办理环境演讲，报送县财务局和县机关事务局。县财务局按照行政附属关系汇总编制全县行政事业性国有资产办理环境演讲，报送县人平易近和上一级财务部分。第四十条 行政事业单元要按照会计轨制相关要求，将单元承担办理职责的公共根本设备、储蓄物资、文物文化资产、保障性住房等资产分类登记入账，认实做好行政事业性国有资产办理环境年度演讲编报工做，逐渐成立完美此类资产的登记、核算、统计、评估、查核等办理轨制系统。并对本单元国有资产统计（消息）演讲的实正在性、精确性和完整性担任。第四十一条县财务局该当制定行政事业单元国有资产绩效办理轨制，科学合理设定绩效方针、绩效评价目标系统，组织开展绩效评价工做。县机关事务局、从管部分、行政事业单元按照县财务局的要求组织开展国有资产绩效评价工做。第四十二条县财务局、县机关事务局、从管部分和行政事业单元该当提高资产消息化办理程度，依托行政事业单元资产办理消息系统，成立全面、精确、细化、动态的行政事业单元国有资产根本数据库，加强数据阐发，为办理决策和编制部分预算等供给参考根据。第四十县财务局、县机关事务局、从管部分该当加强对行政事业单元资产办理全过程的监管，强化内部节制和束缚，积极成立取天然资本、纪检监察、审计等部分的联动机制，配合国有资产平安完整。第四十四条行政事业单元正在国有资产办理工做中有违反预算办理行为的，按照《中华人平易近国预算法》《中华人平易近国预算法实施条例》《财务违法行为惩罚处分条例》《行政事业性国有资产办理条例》等法令、行规逃查义务。第四十五条行政事业单元工做人员正在国有资产办理工做中，存正在权柄、徇私舞弊或者有华侈国有资产等违法违纪行为的，由相关部分依法赐与处分；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。第四十六条社会合体和平易近办非企业单元中拥有、利用国有资产的，参照本法子施行。县驻外处事机构国有资产办理按照本法子施行。参照公事员轨制办理的事业单元，按照本法子关于行政单元国有资产办理的相关施行。实行企业化办理并施行企业财政会计轨制的事业单元以及事业单元开办的具有法人资历的企业，由县财务局按照企业国有资产办理的相关实施监视办理。第四十八条行政事业单元国有资产设置装备摆设、利用、措置具体办理法子，由县财务局会同县机关事务局另行制定。第四十九条本法子自2025年1月1日起施行。《石屏县人平易近办公室关于印发石屏县财务资金和国有资产审批办理（试行）法子的通知》（石政办发〔2019〕44号）同时废止。